2012-06-08
人口激增，加速可负担房屋的需求，尤其是槟城这个外资重地。根据2005至2020年槟州大蓝图，槟城到了2020年会有200万人口，需要额外的10万间房屋；这对一个岛屿是一大挑战。
到底槟州政府有何锦囊妙计与时间赛跑，缩短州内房屋供应和人口激增的鸿沟？
卖地盈利拨5亿元设基金
槟城建1.8万可负担房屋
可负担住屋课题随着楼价上扬成了城中热门话题，中央政府也关注这课题，通过各种计划，协助低收入者购买自居房屋，例如“我的首间房屋计划”、“可负担房屋计划”和“亲民房屋计划”等等。
但在州属层次，槟城展现了令人期待的一面。州政府通过拨出卖地部分盈利，兴建可负担房屋，以解决槟州未来8年急需另10万间房屋的需求。
根据2005至2020年槟州结构大蓝图，槟州未来8年急需另10万间房屋。
每年建12500房屋报告估计，槟州人口在2020年将创下200万人，比较目前的160万人口剧增40万人，以每4人共住一屋计算，8年后急需10万间房屋，意味着在未来8年每年需兴建1万2500间房屋。
以槟州政府过去4年仅批准兴建1万1596间中廉价屋的速度，看来再过10年也追不上州内庞大房屋的需求。
我们约访掌管槟州房屋发展委员会的行政议员黄汉伟时，他对于眼前艰巨的挑战，他似乎有泰山崩于眼前面不改色之势泰然处之。
到底槟州政府有何锦囊妙计因应这重大考验？
他接受《南洋商报》记者访问时指出，上台执政槟城4年多的民联政府，通过脱售峇央珍珠102英亩地段的盈利，拨出5亿令吉设立兴建槟州可负担房屋基金。
这项基金将注资，以在未来10至15年，由槟州发展机构在槟威两地，兴建1万8000间可负担房屋，成为城中热门话题。
在首期计划下，槟州发展机构会先在威南峇都加湾200英亩地段，兴建1万2000间全马最有素质可负担房屋，第二期则在槟威两地被鉴定的77英亩地段发展6000单位民房。
首阶段2000单位
年杪动工3年后交屋
威南峇都加湾桂花城首阶段的2000单位可负担房屋，预料将在近期内取得图测批准后，于今年杪动工并在3年后交屋。
黄汉伟说，这项发展总值4亿5000万令吉的可负担房屋计划，计划在200英亩地段兴建16座包含1万2000间。这项计划的房屋价格介于7万2500令吉（800平方尺）至22万令吉（1000平方尺）。
他说，整个计划预计耗时10至15年内完成，由槟州发展机构执行，发展图测已提呈威省市议会一站式统办中心等待被批准。
现有产业单位逾35万
根据2011年槟州产业报告，槟州现有的各类产业单位达到35万4428，比2010年的35万154单位增加了4174间或1.19%。
黄汉伟说，过去两年建竣取得入住证房屋有1万3519间，分别是2011年4174间，2010年9345间。
他说，去年施工中的产业发展，则有高达4万8029单位，已批准发展图测但未动工的更有4万1905单位，让槟州有信心可在未来8年达到10万间房屋需求。
“请不要忘记我们（槟州政府）将在未来第三期可负担房屋计划下，在5个县署将被鉴定的167英亩地段兴建更多房屋，对应付10万间的需求量。
”
须履行30%廉价中廉价屋责任
虽然槟州政府承诺会兴建更多可负担房屋，但黄汉伟也提醒发展商，必须履行在发展计划中兴建30%廉价与中廉价房屋的责任。
他说，州政府通过于2011年12月21日修改发展指南提高建筑容积率（Plot
Ratio），允许发展商在每英亩地段兴建87至120单位的房屋。
近3万人申请不过，发展商必须在高密度地点兴建的发展计划时，保留25%作为定价50万令吉以下的房屋单位，这包括20万令吉以下5%、20万至30万令吉15%以及5%为30万至50万令吉的房屋。
他说，根据州房屋局截至3月31日更新资料运动，共有2万9000人申请廉价及中廉价屋，其中以东北区以1万4000人高居榜首，可见该区对房屋需求的压力。
槟州政府希望通过1万8000间可负担房屋计划及发展商兴建的30%约1万间中廉价屋，填补这个数目。
避免过剩现象 按部就班建屋
黄汉伟说，尽管槟州急需10万间房屋，不过，政府并不能拼命兴建房屋，而必须按部就班，配合人口与工业的增长取得平衡发展，以免出现过剩现象。
槟城土地和屋价在过去4年，平均暴涨150至200%，为了纾缓这压力，房屋发展有必要通过配合基本建设的开发。
黄汉伟说，这包括医院、学校及交通，以开发到外围新地区，吸引工业制造就业机会以带动人口的提升。
他以威中作为实例，当年要槟岛人到威中买房，还要考虑。
“今天威中屋业蓬勃发展，大型商场相续涌入，吸引槟岛购屋者过海抢房。”
据威南一家信誉卓越发展商指出，根据该公司屋业销售业绩，其中28%购
屋者来自槟岛，印证新市区成长的威力。威南日新国民型中学的即将崛起，也是人口迅速增长的其中一大因素。
中产阶级家庭
难获中廉价屋槟州政府发展22万令吉可负担房屋，是否与中廉价房屋政策背道而驰？
黄汉伟说，随着槟州经济迅速成长及迈向国际大都会发展，槟州人民收入稳健提升，一个家庭的收入普遍都会超过申请中廉价房屋3500令吉家庭收入的条件，这使申请中廉价屋时面对阻力。
因此，州政府顺势推出可负担房屋，以迎合中产阶级收入家庭的房屋需求。
邀新狮城发展局规划
而被喻为全马最具水准的桂花城可负担房屋，更邀请新加坡房屋发展局规划，同时设有绿肺、足球场、篮球场、闭路电视、智能卡及其他休闲设施等。
他说，有关申请指南仍由槟州发展机构拟定中，而确定房屋售价也将根据届时的发展成本而调整。
修改外籍人士购屋限制根据槟州房地产发展商会主席拿督陈福星指出，槟州服务及工业欣欣向荣。
“而且，乔治市入遗带动旅游业发展，吸引国内外游客涌入，成为槟州产业在过去数年来亮眼成长的推手。”
为了保护本地人购买可负担房屋的机会，避免面对外国人的竞争，槟州政府也修改了外籍人士购屋的限制。
从7月1日起，外国人购屋下限，从50万令吉提高至100万令吉。
至于在槟岛的有地房屋，外籍人士的入场门槛是200万令吉，这也有助避免乔治市古迹建筑屋被外国人抢购一空。
槟城高居大马吸资榜首
槟城在外资眼中是一块瑰宝，2010年吸引122亿外来直接投资，去年则有97亿外资前来投资，高居大马吸资榜首。
在房地产业界眼中，这不仅仅是数字那么简单，更是带动就业机会和经济活动的动力。
根据槟州投资发展机构预测，2010年到槟城来投资的122亿令吉外资，未来数年将制造2万个工作机会，超越槟州人口成长率。
据悉，槟州，尤其是受到威中及威南工业园的带动，使到槟州制造业蓬勃，
近年来，厂商除了到邻近州属招聘之外，更被逼到吉隆坡各大高等学府招聘毕业生。
报道、摄影 ：陈富全、王凯莉、王伍安 |
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